Αναθεώρηση του κοινοτικού προϋπολογισμού

2 Απριλίου 2009

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ υποβολή: Costas Botopoulos (PSE) προς την Επιτροπή Αναθεώρηση του κοινοτικού προϋπολογισμού

Ο κοινοτικός προϋπολογισμός του 2009 έχει ύψος 116,1 δισ. ευρώ και ισοδυναμεί με τις συνολικές δαπάνες της Αυστρίας, τις μισές της Ολλανδίας και το 1/10 των δαπανών της Γερμανίας. Το ύψος των δαπανών που καλύπτεται από τον προϋπολογισμό 2009 δεν ξεπερνά το 0,89 % του κοινοτικού ΑΕΠ -ακόμα και σε χρονιά μεγάλης κρίσης. Ως αποτέλεσμα των χαμηλών κοινοτικών πόρων, το ποσοστό συμμετοχής της ΕΕ στο σχέδιο ανάκαμψης της ευρωπαϊκής οικονομίας περιορίζεται στο ύψος των 30 δισ. ευρώ. Την ίδια στιγμή ο πρόεδρος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, παρά το ότι εκτιμά με δηλώσεις του ότι η απώλεια θέσεων εργασίας στην ΕΕ θα φτάσει φέτος τα 3,5 εκατομμύρια, περιορίζεται σε εκκλήσεις προς τις χώρες μέλη να αυξήσουν τα κεφάλαια που διαθέτουν για τη στήριξη των οικονομιών τους. Με βάση τα ανωτέρω, ερωτάται η Επιτροπή:
1. Εξετάζει τη διεύρυνση του ύψους των δαπανών του κοινοτικού προϋπολογισμού με στόχο την πιο αποτελεσματική χρηματοδότηση των πολιτικών της ΕΕ και την πιο συντονισμένη στήριξη της ευρωπαϊκής οικονομίας;

2. Εξετάζει την εισαγωγή ενός νέου ίδιου πόρου που θα βασίζεται σε φόρους, σε αντικατάσταση του ισχύοντος, που βασίζεται στο ΦΠΑ;

3. Είναι ικανοποιημένη με την έως τώρα απόδοση του σχεδίου ανάκαμψης της ευρωπαϊκής οικονομίας, με δεδομένη την επιβράδυνση των ρυθμών ανάπτυξης και την αύξηση των δεικτών ανεργίας;

E-2733/09EL Απάντηση της κας Grybauskaitė εξ ονόματος της Επιτροπής (10.6.2009)

1. Οι αποτελεσματικότερες και αποδοτικότερες δαπάνες της ΕΕ, καθώς και ένας κοινοτικός προϋπολογισμός που να ανταποκρίνεται απόλυτα στις σημαντικότερες σημερινές προκλήσεις και προτεραιότητες, βρίσκονται στο επίκεντρο της διαδικασίας αναθεώρησης του προϋπολογισμού που κίνησε η Επιτροπή μετά την εντολή που έλαβε από το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης τον Μάιο του 2006[1]. Η Επιτροπή θα παρουσιάσει την έκθεσή της, η οποία σύμφωνα με την εντολή θα καλύπτει όλες τις πτυχές των δαπανών και των πόρων της ΕΕ, πριν τα τέλη του 2009.

Ωστόσο, είναι σημαντικό να σημειωθεί ότι ήδη, ο σημερινός προϋπολογισμός της ΕΕ δίνει ιδιαίτερη έμφαση στην ανάπτυξη και την απασχόληση. Υπό την παρούσα Επιτροπή οι δαπάνες για τις προτεραιότητες αυτές κατέλαβαν για πρώτη φορά το σημαντικότερο μερίδιο του προϋπολογισμού της ΕΕ. Το ευρωπαϊκό σχέδιο για την ανάκαμψη της οικονομίας έδωσε ακόμη μεγαλύτερη έμφαση σε αυτούς τους στόχους, χάρη στην άμεση συμπληρωματική ώθηση που παρέχεται μέσω του προϋπολογισμού της ΕΕ και της δράσης Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων (ΕΤΕΠπ). Στο πλαίσιο αυτής της ώθησης, το Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο και η Επιτροπή συμφώνησαν πρόσφατα σχετικά με μια τροποποίηση του δημοσιονομικού πλαισίου που θα επιτρέψει να χρηματοδοτηθούν, ως μέρος του ευρωπαϊκού σχεδίου για την ανάκαμψη της οικονομίας, έργα στον τομέα της ενεργειακής ασφάλειας και της δημιουργίας υποδομών ταχείας πρόσβασης στο Διαδίκτυο σε αγροτικές περιοχές.

2. Στο πλαίσιο της αναθεώρησης του προϋπολογισμού θα εξεταστούν όλες οι σχετικές πτυχές του χρηματοδοτικού συστήματος της ΕΕ, και ιδίως κατά πόσον είναι επιθυμητή και σκόπιμη η καθιέρωση νέων ή εναλλακτικών ιδίων πόρων.

3. Η Επιτροπή αξιολόγησε την εφαρμογή του σχεδίου ανάκαμψης στην ανακοίνωσή της προς το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο που εκδόθηκε στις 4 Μαρτίου 2009 με τίτλο "Η υλοποίηση της ευρωπαϊκής ανάκαμψης"[2]. Ενώ τα πλήρη αποτελέσματα του σχεδίου ανάκαμψης θα γίνουν εμφανέστερα αργότερα εντός του 2009, οι πρώτες ενδείξεις είναι θετικές, τόσο από πλευράς όγκου των δημοσιονομικών κινήτρων όσο και της κατεύθυνσης των διαρθρωτικών μέτρων στήριξης.

Ειδικότερα, η δημοσιονομική πολιτική προσφέρει πολύ σημαντική στήριξη στην οικονομία κατά τη διάρκεια της παρούσας φάσης επιβράδυνσης της οικονομικής δραστηριότητας. Συνολικά, η δημοσιονομική στήριξη της οικονομικής δραστηριότητας εκτιμάται σε περίπου 3,3% του ακαθάριστου εγχώριου προϊόντος (ΑΕΠ) το 2009 και 2010, ήτοι άνω των 400 δισεκατ. ευρώ, ποσό που αντιπροσωπεύει τη σημαντικότερη τέτοια μεταβολή που σημειώθηκε σε τριάντα χρόνια. Αυτό ασκεί μεγαλύτερη πίεση στους δημόσιους προϋπολογισμούς, φέρνοντας στην πρώτη γραμμή της πολιτικής τα μέτρα διαρθρωτικής μεταρρύθμισης για την υποβοήθηση της ανάκαμψης. Οι διαρθρωτικές μεταρρυθμίσεις θα αυξήσουν την ικανότητα οικονομικής μεγέθυνσης και δημιουργίας θέσεων απασχόλησης της Ευρώπης σε μεσοπρόθεσμη βάση, ενώ ορισμένες από αυτές θα μπορούσαν επίσης να στηρίξουν τη συνολική ζήτηση και να αυξήσουν την ανθεκτικότητα της οικονομίας βραχυπρόθεσμα. Παραδείγματος χάρη, μέτρα που βοηθούν στην αύξηση των επενδύσεων ή στη βελτίωση των υποδομών, στην ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας ή στην προώθηση της απασχόλησης και της εκπαίδευσης και κατάρτισης. Η προώθηση της εφαρμογής των διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων μπορεί να συντελέσει ώστε η Ευρώπη να βγει από την κρίση ισχυρότερη και πιο ανταγωνιστική, έτοιμη να ανταποκριθεί στις προκλήσεις της τεχνολογικής επανάστασης, της γήρανσης του πληθυσμού και της κλιματικής αλλαγής.

[1] Βλ. Διοργανική συμφωνία μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής για δημοσιονομική πειθαρχία και χρηστή δημοσιονομική διαχείριση, ΕΕ C 139 της 14ης Ιουνίου 2006, δήλωση 3, σελίδα 15.

[2] COM(2009) 114 τελικό.

Μοιράσου το: